根据北控集团党委统一部署，2024年3月26日至5月17日，北控集团党委巡察组对北京市市政工程设计研究总院有限公司（以下简称“市政总院”或“总院”）党委开展了巡察“回头看”。2024年6月27日，北控集团党委巡察组向市政总院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）强化组织领导。接到巡察反馈意见后，总院党委迅速行动，第一时间成立巡察整改工作领导小组、领导小组办公室和选人用人、意识形态专项整改组，推动形成整体联动、齐抓共管工作格局。

（二）压实主体责任。坚持高位推动，及时召开总院党委常委会，深入学习领会习近平总书记关于巡视整改和成果运用的重要讲话精神，专题研究巡察反馈意见，认真制定整改工作方案，明确整改措施、建立台账清单，全面统筹推进整改落实。突出跟踪问效，召开6次会议听取巡察整改情况汇报，督导推进巡察整改工作，确保整改任务“不悬空”“全见底”。

（三）注重统筹推进。总院党委坚持以巡察整改为契机，举一反三、以巡促治，将巡察整改与深化改革、转型发展贯通结合，进一步健全完善管长远、治根本的制度机制，切实提升生产经营管理质效，为向世界一流现代城市科技企业迈进提供坚强保障。巡察整改期间，新建制度11项，修订制度15项。

二、整改工作落实情况

截至2024年年底，北控集团党委巡察组巡察反馈4方面32个问题，已全部完成整改31个，基本完成整改1个，正在持续推进中。

（一）在“巡察等监督发现问题整改落实不到位”方面

1. 针对“整改成效不显著，尚未形成整改常态化、长效化机制”问题

深化所属公司管理，发布《所属公司管理办法（试行）》，每季度召开所属公司工作例会，深入开展调研，统筹推进所属公司发展。

2. 针对“内部巡察整改落实有待加强，推进整改措施落实落地不彻底”问题

对所属公司制度建设和落实情况开展检查，推进管理提升。开展全面从严治党（党建）检查考核，启动对相关党支部巡察“回头看”工作。指导所属公司完成劳动合同文本规范修改。

3. 针对“落实整改主体责任不到位，推动整改力度不足，类似问题仍有发生”问题

进一步明确加油卡管理要求。强化业务招待管理，修订《市政总院企业领导人员履职待遇、业务支出管理办法》，健全长效机制。结合总院实际，修订差旅费管理办法，进一步加强和规范差旅费管理。

（二）在“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及市委要求、落实市国资委和集团党委工作任务不到位”方面

4. 针对“‘第一议题’制度落实与要求有差距”问题

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，严格落实“第一议题”制度，结合实际跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，推动党的创新理论在总院落地生根。

5. 针对“抓基层理论学习不严、指导不力”问题

统一规范基层党委理论中心组学习，健全完善学习计划，不断提升党委理论中心组学习制度化、规范化水平。进一步规范基层党支部“第一议题”制度落实，开展基层党建工作提质赋能系列培训，加强检查考核。

6. 针对“落实‘三重一大’决策制度有欠缺”问题

结合总院实际，修订《总院党委会（常委会）会议议事规则》《总院总经理办公会议事规则》。

7. 针对“‘三重一大’事项议事程序不规范”问题

修订《总院贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，持续推动“三重一大”议事决策程序规范化。严格执行《总院董事会议事规则》相关要求，规范董事会会议书面委托书管理。

8. 针对“市政总院对市国资委合规管理工作要求认识不够全面深入，推动合规管理体系建设工作有欠缺”问题

突出合规管理重点环节，严格落实投标管理、因公出访、委派董事管理相关要求。组织开展合同管理培训，进一步规范审批流程。建立健全合规管理体系，细化合规考核评价指标，压实合规管理责任。 

9. 针对“市政总院对北控集团考核要求的贯彻执行力度不足，资金集中管理效果有较大差距”问题

重视资金集中管控要求，及时归集分散资金。

10. 针对“在保障区域化发展战略上，区域中心授权工作不充分”问题

健全完善制度体系，修订投标管理、各类合同管理办法，完善授权管理，明确对区域中心的授权方式、授权管理及流程。制定区域财务集中管理方案，进一步提升管理质效。

11. 针对“打造多元化产业链发展增长极的战略成效不显著”问题

深化所属公司管理，发布《所属公司管理办法（试行）》，完善相关所属公司资质，加强所属公司领导班子建设，着力提升所属公司发展质效。

12. 针对“打造股权投资发展增长极的战略落实成果不突出”问题

按照北控集团统一部署，完成年度投资预算中期调整，持续打造“投资+”发展模式，推动检测业务发展。

13. 针对“贯彻落实意识形态工作责任制有关制度要求存在差距”问题

进一步完善网络意识形态阵地管理制度，切实规范所属单位网络媒体管理。严格落实意识形态责任制，加强监督指导，定期分析研判。开展专题培训，提升工作队伍建设质量和工作能力。

14. 针对“防范化解重大经营风险工作机制的建设和落实有待加强”问题

研究制定《资产减值准备财务核销办法》，进一步规范资产减值准备财务核销行为。开展在建总承包项目前期策划工作落实情况专项自查，强化事前控制。

15. 针对“‘两金’风险逐步显现，相关风险意识有待提升”问题

系统梳理应收账款情况，编制工作台账，优化管理措施，细化考核要求。

（三）在“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位”方面

16. 针对“‘一把手’亲自推进全面从严治党工作不充分”问题

认真落实“第一责任人”职责要求，制定并发布《市政总院党委党的建设工作领导小组议事规则》，组织召开“六位一体”监督协同机制领导小组会议和办公室例会，督导推进巡察整改重点任务落地落实。

17. 针对“‘一把手’推进健全完善领导班子成员岗位职责有欠缺”问题

根据总院领导班子变化情况，完成总院领导班子分工调整。明确总院党委党建工作领导小组及办公室组成，严格按照议事规则开展工作。

18. 针对“全面从严治党压力传导弱化”问题

进一步厘清党建工作领导小组会议、领导小组办公室会议和党委工作例会的职责定位、内在联系，压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任。

19. 针对“落实党的建设领导责任不到位”问题

召开总院党委党建工作领导小组会，审定年度重点任务，部署党建重点工作，持续加强党建工作督导检查。制定《市政总院党委党的建设工作领导小组议事规则》，持续深化党建领导小组职能作用发挥。

20. 针对“纪委工作不聚焦，党风廉政教育开展的深度和广度还需提升”问题

深入开展党纪条例学习和“以案说法、以案促治”活动，持续推出“廉洁文化”专栏，不断加大廉政宣传力度。

21. 针对“日常监督机制不健全，专项监督效用发挥不明显”问题

进一步完善监督管理措施，把监督渗透融入各关键业务流程。深入开展基层调研，召开新任领导人员集体廉政谈话会，做好节日廉洁提醒，督促各级党组织落实主体责任。组织开展重点领域专项治理，召开“六位一体”监督协同机制办公室例会，有效履行监督责任。

22. 针对“纪检干部队伍建设薄弱，专业履职能力有待提高”问题

组织开展纪检工作人员岗位职责培训，促进能力素质提升。全面落实基层纪检机构改革要求，结合基层党组织换届对各级党组织纪检委员进行补充。对外埠分支机构进行检查调研，督导落实廉政建设工作要求。

23. 针对“公务用车管理不规范”问题

修订《市政总院公务用车管理办法》，持续提升公务用车管理质效。坚持举一反三，组织公务用车管理自查自纠，规范公务车辆采购管理，进一步加强加油卡管理。

24. 针对“业务招待管理存在漏洞”问题

开展专项检查，督促落实整改要求，杜绝问题反弹回潮。强化业务招待管理，修订《市政总院企业领导人员履职待遇、业务支出管理办法》，将制度要求纳入总院管控数字化建设内容，进一步提升精细化管理监督水平。

25. 针对“差旅费用报销制度执行不严谨”问题

进一步细化管理措施，明确差旅费报销相关要求，严格审核审批。结合总院实际，修订差旅费管理办法，进一步规范差旅费管理。

（四）在“贯彻落实新时代党的组织路线不到位”方面

26. 针对“对党费使用管理不规范”问题

确定党费预算中期调整机制，加强党费使用过程管理。制定《总院党委关于党费收缴、使用和管理的办法》，进一步规范党费收缴、使用和管理工作。

27. 针对“党委制度体系建设不完善”问题

制定《市政总院舆情应对工作办法》，认真开展舆情分析研判工作。修订《领导班子成员联系基层工作管理办法》，明确总院领导班子成员基层联系点分工。

28. 针对“对年轻干部队伍建设力度不够，中层领导人员年龄结构不合理”问题

系统梳理分析干部人才队伍情况，准确掌握干部人才底数。加强统筹谋划，修订《领导人员管理规定》，专题研究干部人才工作，加大优秀年轻干部选拔力度，进一步提升干部人才管理质效。制定《员工绩效考核管理办法（试行）》，强化激励导向作用。进一步畅通人才发展通道，修订《岗位职级管理办法（试行）》，发布《导师制培养管理办法》，强化干部人才梯队建设。

29. 针对“干部选拔任用工作纪实材料不规范，对所属党组织开展干部选拔任用工作的指导培训与监督检查不到位，干部档案材料归档不及时”问题

规范干部任免事项记录管理。对基层干部选拔任用工作进行重点培训，加强对基层领导人员选任的业务指导。按规定完成干部考察材料归入干部人事档案工作。

30. 针对“未严格按照北控集团党委要求，对所属企业组织开展领导人员选拔任用“一报告两评议”工作，对所属企业干部选拔任用工作民主监督机制不健全，干部监督管理工作有待进一步加强”问题

将“一报告两评议” 及所属公司选人用人整体工作民主测评纳入年度对所属公司领导班子和领导人员考核，加强干部监督管理工作力度。

31. 针对“所属党组织委员设置不规范”问题

进一步明确党组织委员设置要求，编制党组织换届选举工作指引，完成换届选举和委员增补工作。系统梳理基层党组织委员出缺情况，建立动态管理工作台账，及时进行补充调整。

32. 针对“所属党组织党建基础工作有差距”问题

逐级制定年度《落实全面从严治党（党建）任务安排》，进一步加强和规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项党内组织生活制度落实，组织开展全面从严治党（党建）检查考核和专项督导。

三、下一步工作打算

（一）持续深入落实主体责任

全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实担负主体责任，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。聚焦主业主责，加强监督检查，推进全面从严治党向纵深拓展。

（二）持续推动整改落实落位

坚持劲头不松、力度不减、标准不降，主动接受监督，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，跟踪问效，防止问题反弹；对需要较长时间推动的整改事项，常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位。

（三）持续巩固扩大整改成果

健全完善整改常态长效机制，深化改革、打通堵点、补齐短板、完善制度，着力解决共性问题和深层次问题，坚持举一反三、标本兼治，切实做到既“治已病”又“防未病”。突出系统性，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入干部人才队伍建设，真正使整改过程成为推动总院高质量发展的过程，成为推动总院向世界一流现代城市科技企业奋力迈进的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：82216455；地址：北京市海淀区西直门北大街32号3号楼；电子邮箱： szg@bmedi.cn。

    中共北京市市政工程设计研究总院有限公司委员会

     2025年1月7日